Un dossier pour l'action citoyenne

La Mesure du panier de consommation et les seuils de faible revenu

panierAvancer vers un Québec sans pauvreté, riche pour tout le monde et riche de tout son monde, suppose de se donner des repères sur la pauvreté, les inégalités et les différentes perceptions qui prévalent autour des revenus et des niveaux de vie. Ce qui inclut les préjugés et les impensés sur ces différentes situations. Autrement dit, il faut à la fois des chiffres, du vécu et des dialogues entre personnes des différentes conditions sociales, des plus pauvres aux plus riches, en prenant appui sur ce qui peut être vécu par les plus pauvres. Pour avancer en justice et en justesse, il
faut aussi des échanges entre les milieux de l’action citoyenne, de la recherche et de la décision publique.

Voici quelques documents et outils pour faciliter l’action citoyenne en ce sens.

1. La Mesure du panier de consommation et les seuils de faible revenu

Ce document de quatre pages peut être imprimé en noir et blanc sur un format 11x17 recto-verso et être plié en deux pour donner un format auto­­­­­-relié et facile à utiliser ensuite, dans lequel on peut glisser le second document «Données complémentaires à la MPC. Les lignes de la pauvreté et de la richesse : quelques repères vers plus d’égalité ?».

La Mesure du panier de consommation (MPC) sert depuis 2009 de repère au Québec pour suivre les situations de pauvreté du point de vue de la
couverture des besoins de base. Ce document fournit les principales informations techniques à connaître pour situer et routeutiliser cette mesure, pour elle-même et en lien avec d’autres mesures. Le même document existe aussi dans une version consultable à l’écran, avec des hyperliens (les expressions soulignées) qui conduisent à d’autres références plus détaillées pour qui voudrait en savoir plus long. En se rappelant que les chiffres et la technique ne disent pas tout, il peut être utile voire même nécessaire d’aborder d’abord les aspects, d’expérience, de perceptions et de vécu qui peuvent être associés à différents niveaux de revenu. C’est ce que permettent les outils d’animation présentés dans la section 3.

2. Données complémentaires à la MPC. Les lignes de la pauvreté et de la richesse : quels repères vers plus d’égalité ?

Ce document de deux pages peut être imprimé recto-verso, si possible en couleurs en raison du schéma des niveaux de revenu «rouge-jaune-vert-nuages» qu’il reproduit pour aider à situer des repères de niveaux de vie. Il peut être inséré dans le quatre pages de base.

Si la Mesure du panier de consommation (MPC) fournit un repère pour suivre les situations de pauvreté du point de vue de la couverture des besoins de base, elle n’indique pas à partir de quel revenu on sort de la pauvreté. De même on doit pouvoir se situer collectivement par rapport à l’ensemble des revenus. Et on peut se demander à partir de quand on est «riche», voire trop riche. Il n’y a pas de consensus au Québec sur ces autres lignes, par ailleurs nécessaires pour apercevoir l’ensemble de la société et «tendre vers un Québec sans pauvreté». À défaut de tels consensus, ce document propose quelques repères permettant de se situer sur cet ensemble.

3. Des lignes, des seuils et des vies. Exploration.

Ce matériel d’animation comprend trois fichiers :

un guide d’animation,

une présentation Powerpoint transformée en fichier pdf,

et un dépliant à imprimer recto-verso (attention, si celle-ci est sélectionnée, désélectionner la commande de mise à l’échelle dans les propriétés de l’imprimante) et à plier ensuite en accordéon.

Dans cette animation, on s’imagine dans diverses situations : ne pas couvrir ses besoins de base, puis les couvrir sans sortir de la pauvreté, puis sortir de la pauvreté, puis accéder à la richesse, et inversement, de ne plus être riche sans être pauvre, d’entrer dans la pauvreté, de ne plus couvrir ses besoins de base.

Ces outils d’animation, dont le visuel joue sur des images de cadres de portes et de seuils à franchir, permettent de s’ouvrir aux vécus liés à différentes situations dans le continuum entre pauvreté et richesse. Ces parcours en aller-retour peuvent être l’occasion d’explorations personnelles ou collectives selon diverses modalités, avec des durées variables. Le guide d’animation en propose quelques-unes. La présentation Powerpoint peut les accompagner, les conclure ou les consigner. Le dépliant peut servir d’aide-mémoire. Une animation déclencheure avec ces outils facilite la présentation des aspects plus techniques qu’on retrouve dans les premiers documents.

4. Deux schémas des niveaux de revenu dans le «rouge-jaune-vert-nuages».

Deux images en format jpg à utiliser selon les besoins.

Un premier schéma (Image rouge-jaune-vert-nuages-quelles lignes) reprend une modélisation utilisée par le Collectif pour un Québec sans pauvreté
depuis 2003 pour illustrer les niveaux de vie qui existent dans la société et les mettre en lien avec des seuils de revenu pouvant en fournir les repères. Il facilite enMPC_et_seuils-4a-Image_rouge-jaune-vert-nuages-quelles_lignes-140909suite la discussion en raison de ses codes de couleurs. La zone rouge représente des situations de vie et de revenu où on ne couvre pas ses besoins essentiels, où on se trouve en quelque sorte «dans le rouge», en «déficit humain». Notons en passant qu’elle a ensuite inspiré l’usage du carré rouge, qui est apparu quelques mois plus tard dans l’histoire du Collectif. La zone jaune représente des situations de vie et de revenu où on couvre la base sans pour autant sortir de la pauvreté. La zone verte représente des situations de vie et de revenu où on n’est plus dans la pauvreté. Regarder le bas de l’échelle des revenus ne dispense pas de regarder aussi le haut de cette échelle, qui semble souvenMPC_et_seuils-4b-Image_rouge-jaune-vert-nuages-quintiles-140909t disparaître dans les nuages, loin des regards. On peut se poser la question de la richesse, voire de la trop grande richesse. Chacune de ces zones permet d’aborder ces diverses conditions de vie et d’en parler. On peut aussi imaginer des parcours de vie dans ces différentes zones. Ces codes de représentation sont repris dans les outils d’animation de la section 3.

Ce schéma, utile pour parler de chacune des zones, ne fournit toutefois pas des proportions ajustées à la réalité de la distribution des revenus par quintile de population. D’une façon générale, la zone verte est beaucoup plus allongée. Le second schéma (Image rouge-jaune-vert-nuages-en proportion des quintiles) en donne une certaine idée pour l’ensemble des ménages. La partie de gauche présente une approximation pour les familles de deux personnes et plus et celle de droite en présente une pour les personnes seules, qui constituent environ un tiers de la population.

5. Une bibliographie commentée avec des liens sur la MPC et les seuils de revenu.

Document en version pdf à utiliser préférablement en version électronique pour accéder aux documents mentionnés.

Ce fichier prolonge l’information présentée ici en proposant diverses références et des liens utiles vers quelques essentiels sur la MPC et les seuils de revenu. Chaque référence est brièvement présentée. L’intention ici est simplement de fournir des sources et une documentation de départ pour permettre d’aller plus en détail.

Vivian Labrie, le 10 juillet 2014, document préparé pour le Collectif pour un Québec sans pauvreté


Créé le10 juillet 2014
Dernière modification9 janvier 2016

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Texte de base sans hyperliens Download
Texte de base avec hyperliens Download
Données complémentaires Download
Des lignes et des seuils - Guide d'animation Download
Des lignes et des seuils - Diapositives Download
Des lignes et des seuils - Outil à plier Download
Image - Rouge, jaune, vert, nuages, quelles lignes? Download
Image - Rouge, jaune, vert, nuages, quintiles Download
Bibliographie commentée Download

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