Documents d'analyse Archives - Collectif pour un Québec sans pauvreté

L’assistance sociale en tableaux

Patrice Lemieux-Breton — Fri, 26 Jan 2024 16:29:56 +0000

Qui a recours à l’assistance sociale ?

Y a-t-il plus d’hommes ou de femmes ?

Quelle est la proportion de familles monoparentales ?

À combien s’élève le montant des prestations ?

Du nombre de personnes dans chaque programme et chaque catégorie, en passant par l’âge des prestataires et leur situation familiale, ce document offre un large éventail de tableaux et présente un portrait chiffré de l’assistance sociale.

Toutes les données qui s’y trouvent – à l’exception de celles de la section « Montant des prestations mensuelles et revenu disponible » – sont tirées du Rapport statistique sur la clientèle des programmes d’assistance sociale que le ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale publie chaque mois. Dans un souci d’uniformité, nous n’avons retenu ici que les données qui se réfèrent aux « adultes ». Quant à la présentation de l’évolution de certaines données, nous remontons jusqu’en 2007, année de la mise en oeuvre de l’actuelle loi qui régit l’assistance sociale (Loi sur l’aide aux personnes et aux familles).

La ministre responsable de la Solidarité sociale et de l’Action communautaire, Chantal Rouleau, envisage de « moderniser » prochainement la loi de l’assistance sociale. On ignore jusqu’ici quelle forme prendra la réforme et quel en sera le contenu. Ce document est produit en préparation à cette réforme. Il a comme ambition d’équiper les groupes et les personnes qui ont l’intention d’intervenir lorsque la réforme verra le jour.

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Compilation des règles et dispositions problématiques à l’assistance sociale

Patrice Lemieux-Breton — Wed, 18 Oct 2023 14:30:40 +0000

Au printemps 2023, la ministre responsable de la Solidarité sociale et de l’Action communautaire, Chantal Rouleau, a annoncé vouloir déposer un projet de loi visant à «moderniser» la Loi sur l’aide aux personnes et aux familles. Cela pourrait se faire, au plus tôt, à l’automne 2023.

En vue de cette réforme, le Collectif a dressé une liste des principales règles et dispositions qui posent problème dans la Loi sur l’aide aux personnes et aux familles et son règlement. La compilation a été envoyée à la ministre Rouleau ainsi qu’aux trois partis d’opposition à l’Assemblée nationale.

Pour le Collectif, une «modernisation» qui se respecte, menée dans l’intérêt des personnes assistées sociales, devrait chercher à éliminer toutes les mesures qui ont pour effet de les appauvrir toujours davantage. Au contraire, elle devrait viser à leur assurer, au minimum, de quoi couvrir leurs besoins de base et vivre dans la dignité.

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Patrice Lemieux-Breton — Wed, 31 May 2023 12:47:48 +0000

À partir de données publiées par l’Institut de la statistique du Québec1, ce document a pour objectif de présenter les caractéristiques des personnes rémunérées au salaire minimum en 2022 (nombre, sexe, âge, niveau de scolarité) ainsi que les caractéristiques des emplois qu’elles occupaient (régime de travail, statut d’emploi, taille d’établissement, industrie). Il vise aussi à montrer comment le portrait des emplois au salaire minimum et des salarié∙es qui les occupent a évolué au cours des 25 dernières années (1997-2022).

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Examen critique de l’application de la Loi visant à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale: Une question de droit

Patrice Lemieux-Breton — Mon, 12 Dec 2022 21:16:09 +0000

Si la lutte contre la pauvreté, les inégalités socio-économiques et les préjugés fait l’unanimité dans le discours public, la question des moyens pour mener cette lutte provoque quant à elle bien des débats. C’est justement après plusieurs années de débats que l’Assemblée nationale a adopté à l’unanimité, le 13 décembre 2002, la Loi visant à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

Vingt ans plus tard, une question se pose: est-ce que la Loi a atteint son objectif, stipulé à l’article 1, soit de « combattre la pauvreté, en prévenir les causes, en atténuer les effets sur les individus et les familles, contrer l’exclusion sociale et tendre vers un Québec sans pauvreté»?

Le but du présent document est de répondre à cette question. Il comporte quatre parties:

Un historique critique de l’origine de la Loi visant à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale;
Une présentation des grandes lignes de la Loi ;
Une analyse des mesures mises en place;
Un bilan chiffré.

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Prestations spéciales: une mise à jour plus que nécessaire

Patrice Lemieux-Breton — Wed, 14 Sep 2022 15:47:57 +0000

Malgré leur importance capitale pour les personnes qui y ont droit, les prestations spéciales ont été négligées par le gouvernement au cours des dernières décennies. En effet, la plupart n’ont pas été augmentées ni même indexées depuis belle lurette – c’est-à-dire 15, 20 ou même 30 ans. Par exemple, le montant accordé pour compenser les pertes subies lors d’un incendie ou d’une catastrophe naturelle est le même depuis 1989. Autre exemple: le montant accordé pour aider les parents à payer les frais occasionnés par la rentrée scolaire est le même depuis 2006.

En faisant fi de l’augmentation du coût de la vie, le MTESS contraint les personnes assistées sociales à consacrer une part toujours plus importante de leur budget à l’achat de certains biens et services de première nécessité. Cette négligence a comme conséquence soit d’appauvrir des personnes ayant des revenus pas même suffisants pour couvrir leurs besoins de base, soit d’obliger ces personnes à se priver de soins, de produits ou de services dont elles ont besoin

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Assistance sociale: Sur les avantages d’une indexation trimestrielle

Patrice Lemieux-Breton — Wed, 11 May 2022 14:05:57 +0000

Les prestations d’assistance sociale sont automatiquement indexées le 1er janvier de chaque année. En principe, l’indexation des prestations sert à maintenir le pouvoir d’achat des personnes assistées sociales, en compensant l’augmentation du coût de la vie au cours de la dernière année. Nous disons bien « en principe », car en réalité il existe souvent un écart entre le taux d’indexation et l’augmentation du coût de la vie.

En raison d’une forte augmentation des prix de certains biens et services, le pouvoir d’achat des personnes assistées sociales subit depuis 2021 une diminution plus importante que les dernières années. Dans son dernier budget, le gouvernement du Québec prévoit pour 2022 une augmentation de 4,65% du coût de la vie.

Pourtant, le gouvernement a annoncé une indexation de seulement 2,64% des prestations d’assistance sociale pour 2022. L’écart entre le taux d’indexation et l’augmentation réelle du coût de la vie fait en sorte de diminuer la valeur des prestations d’assistance sociale, et donc d’appauvrir les personnes assistées sociales.

Pour remédier, au moins en partie, à ce problème, le Collectif pour un Québec sans pauvreté est d’avis que le gouvernement du Québec devrait indexer les prestations d’assistance sociale sur une base non plus annuelle, mais trimestrielle.

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Municipalités rurales et pauvreté… le défi d’en parler

Claudine Gagnon — Tue, 05 Feb 2019 20:56:44 +0000

Cette trousse d’outils destinée aux éluEs de municipalités rurales est «le fruit du travail de collaboration entre le Réseau québécois de Villes et Villages en santé (RQVVS), le Collectif de recherche participative sur la pauvreté en milieu rural et le Groupe Femmes Politique et démocratie. […]

Fruit d’un travail collaboratif notamment avec des élu(e)s et des personnes en situation de pauvreté, la trousse rassemble quelques faits saillants sur la pauvreté, des témoignages de personnes qui vivent dans ces conditions, des statistiques éclairantes et des stratégies pour lutter contre la pauvreté en milieu rural.»

Trois étapes sont proposées: reconnaître que la pauvreté existe en milieu rural, inclure des personnes qui vivent la pauvreté dans la réflexion sur ce qu’il faut faire pour la contrer, et agir AVEC ces personnes.

La trousse d’outils comprend :

Les faits saillants de la recherche
Quelques statistiques sur la pauvreté en milieu rural au Québec
Un plaidoyer pour se mettre en action
Le document « Entre le local et le global, nos projets passent-ils le test ? »
L’aide mémoire «Entre le local et le global, nos projets passent-ils le test ?»
Des témoignages.

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Quand travailler rime avec pauvreté: conditions de travail et de vie des travailleuses et travailleurs rémunéréEs au salaire minimum

Claudine Gagnon — Thu, 31 Jan 2019 19:12:03 +0000

Même si plusieurs études brossent le portrait statistique des personnes travaillant au salaire minimum, on en sait encore assez peu sur leurs conditions de travail et de vie. Pour pallier cette situation, l’Observatoire de la pauvreté et des inégalités au Québec a mené une enquête auprès d’une quarantaine de salariéEs gagnant 15 $ l’heure ou moins.

Dans quelle mesure votre emploi vous permet-il de combler vos besoins de base? Quelles stratégies utilisez-vous pour boucler votre budget? Quel est l’impact d’un faible revenu sur votre santé physique et mentale? Voilà quelques-unes des questions abordées avec les participantEs lors de entrevues et des groupe de discussion.

De ces rencontres ont été tirées cinq fiches synthèses, ainsi qu’un article, que vous trouverez ci-dessous.

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Vers l’autonomie alimentaire pour touTEs : agir et vivre ensemble le changement (VAATAVEC)

Claudine Gagnon — Fri, 25 Jan 2019 21:32:56 +0000

Voici le rapport d’une recherche sur l’insécurité alimentaire vécue par les personnes en situation de pauvreté et d’exclusion sociale, et sur les stratégies qu’elles déploient pour l’accès alimentaire.

«Ce projet se distingue par son approche de recherche participative AVEC, selon laquelle les personnes en situation de pauvreté sont reconnues comme expertes du vécu de la pauvreté et cochercheurEs. Se déroulant entre 2012 et 2014, le comité de recherche constitué d’une vingtaine de personnes poursuivait trois objectifs :

1. Approfondir la compréhension des stratégies d’accès alimentaire (dont le [non-] recours aux ressources visant l’autonomie alimentaire), en mettant en relief les facteurs structurels. Pour y arriver, six entretiens collectifs ont été réalisés dans le quartier Limoilou à Québec et dans deux municipalités de la région de Charlevoix (Saint-Urbain et La Malbaie);

2. Explorer, en compagnie d’une diversité d’acteurs concernés des pistes d’intervention pour améliorer les services, les programmes et les politiques, afin de tendre vers une autonomie alimentaire pour touTEs. Pour y arriver, des données ont été collectées auprès de 80 personnes, en situation de pauvreté et issues de milieux de pratiques variés, selon l’approche des croisements de savoirs;

3. Documenter, à partir de l’expérience des membres du comité de recherche, la portée du principe AVEC et ses modalités (outils, façons de faire et pratiques) dans le cadre de la démarche de recherche. Un produit original de cette démarche est le guide L’AVEC, pour faire ensemble.»

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Troisième plan d’action gouvernemental de lutte à la pauvreté: un objectif cousu de fil blanc

Marie-Josée Dupuis — Wed, 11 Jul 2018 18:53:10 +0000

En décembre 2017, le gouvernement du Québec a déposé son troisième plan d’action en matière de lutte à la pauvreté. Il y affirme, dans l’introduction, qu’il « se donne une cible ambitieuse : sortir plus de 100 000 personnes de la pauvreté d’ici 2023 » (p.15).

Ce simple énoncé soulève toutefois plusieurs questions. Cet objectif est-il réellement ambitieux ? Comment cette cible a-t-elle été fixée? Que veut dire le gouvernement lorsqu’il parle de « sortie de pauvreté »?

Ce court texte vise à y répondre.

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